身份证丢了能否办车牌，答案是否定的。

若存在以下不同情况，办理车牌的可行性及所需材料有所不同：
1. 若仅丢失身份证原件，可凭临时身份证办理车牌。临时身份证在有效期内具有与正式身份证同等的法律效力，车辆管理所通常予以认可。
2. 若身份证丢失且无法及时办理临时身份证，仅凭身份证复印件、户口本等其他非指定身份证明文件，一般无法直接办理车牌。车辆管理所办理车牌业务通常严格要求提供身份证明原件。
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身份证丢了办理车牌，可能存在以下特殊情况或例外情形，这些情形会对办牌产生不同影响：
1. 委托他人办理车牌的情况：若车主本人身份证丢了，委托他人办理车牌，此时除了需要代理人提供其本人的身份证明原件外，还需提供经公证的委托书以及车主的临时身份证（或补办后的正式身份证）。如果没有公证的委托书，即使有临时身份证，代理人也无法代为办理车牌，会导致办牌流程中断。
2. 异地办理车牌的情况：在异地办理车牌时，对于身份证明的要求可能更为严格。身份证丢了的情况下，除了需要临时身份证外，部分地区可能还要求提供居住证等其他证明材料。如果缺少这些材料，即使有临时身份证，也可能无法在异地顺利办理车牌，需要额外花费时间和精力准备相关材料。
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针对“身份证丢了能办车牌吗”这一问题，其法律依据主要来源于《机动车登记规定》。
根据《机动车登记规定》（公安部令第124号）最新版，其中明确规定“申请机动车登记，应当提交以下证明、凭证：（一）机动车所有人的身份证明；”。这里的“身份证明”在办理车牌的场景下，通常指的是居民身份证原件。因为在实际操作中，车辆管理所需要对身份证明的真实性和有效性进行严格核验，原件是确保信息准确无误的重要依据。身份证丢了的情况下，若无法提供符合规定的身份证明原件，如临时身份证（在有效期内可视为有效原件），则不符合该条款中关于提交身份证明的要求，因此一般不能仅凭其他非原件材料办理车牌。
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身份证丢了办理车牌过程中，可能会出现以下法律风险点：
1. 因无法提供有效身份证明导致办牌申请被拒的风险：例如，小明身份证丢了，未及时办理临时身份证，仅拿着户口本去车管所办车牌，车管所以户口本不是办理车牌规定的身份证明原件为由拒绝了他的申请，导致小明无法按时给新车上牌，影响了车辆的正常使用。

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